Những vấn đề pháp lý về xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường ở Việt Nam hiện na

LINK DOWNLOAD MIỄN PHÍ TÀI LIỆU "Những vấn đề pháp lý về xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường ở Việt Nam hiện na": http://123doc.vn/document/568433-nhung-van-de-phap-ly-ve-xac-dinh-thiet-hai-do-hanh-vi-lam-o-nhiem-moi-truong-o-viet-nam-hien-na.htm

Trong lu u qu,
 s  i theo s ng
cmi vi nhng ng b thit hi.
1.2. Xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng: khái niệm, đặc điểm, phân
loại
1.2.1. Khái niệm xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường
 ng c ch
m quyn trong vic s d, th tc nht
nh nhnh khu vc b thit hng b thit h ra thit h
(hay nói cách khác nhằm lượng giá ít nhất là tương đối chính xác, hợp lý những thiệt
hại xảy ra dựa trên cơ sở khoa học và thực tiễn)  t cho vim
c bo v ng.
ng v  
tng hm, ch n thm quy, th
tm vi, gii hn khu vc b thit hi;
ch th a thit hnh v  nh m
thit ht hm t
  thit h  cho vinh
nh m BTTH bm cho vic thc him
u qu.
1.2.2. Đặc điểm của XĐTH do hành vi làm ÔNMT
- ng c ch
thm quyn trong vic s d, th tc nhnh
nhnh khu vc b thit hng b thit ht
hi x
- t b phn c trng cm
ng;
-  t hi xt h

-   sc khn
 
 suy gim ch
- a thit h v 
nh nhng thit hi x 
- nh thit hng cn s dng nh
  u qu. x 
nhim, phc hng. Bi thit hi dng x
ph rt ln.
1.2.3. Phân loại XĐTH do hành vi làm ÔNMT
Căn cứ vào đối tượng có thiệt hại có thể phân thành
- i vi suy gim ch
- i vi sc khe 

Căn cứ vào chủ thể XĐTH có thể chia thành
-  chc b thit h cht hi tin

- m quyn ti
c v ng ti
Căn cứ luật điều chỉnh về XĐTH do hành vi làm ÔNMT có thể phân loại
- t hi
v n, sc kh ;
- t
hi v suy gim ch
Qua mt s m
 quan tr
lut v c tinh v 
   t h  t
trong nhng yu t nm trong ci hng.
1.2.4. Vai trò của XĐTH do hành vi làm ÔNMT
-   nh m BTTH ct h thit h
m c bng c thit hm bc th
hiu lc, hiu qu c tin.
-  m bo quyn li b thit h
thit hc b thit hi, mi quan h  gi
nhit hi x n li b thit hi s m bo, mt
t hn thc vic bng ci m 
v
-   ng b thit
hi, m thit hi s t  th m quyn
i
vt hi.
-  m nh
 sn xu c
bo v ng.
- n hin th c ng
phi tr tin (PPP).
1.3. Điều chỉnh pháp luật về XĐTH do hành vi làm ÔNMT
. ý nghĩa của điều chỉnh pháp luật về XĐTH do hành vi làm ÔNMT:
Một là, 
u qu, bm quyn l ct h thit hi.
c v
Hai là, t t ch  m quyn thc
hin chm v cm bo m
thc hiu qu  
o v quyn li c nh

Ba là, n lp li trt t trong vic bo v ng; gii quy
nhng khiu kip v  ;

Vt s u chnh nhng v 
 ?  gi
v 
Thứ nhất, n  c tin v
a thit hi thit hi,
m v 
loi thit hc  th m quya mt s 
kic t t n, thc tin ca vi
lut v  u kinh nghim quc t v v

Thứ hai,   nh
hi  nh v thu thp s liu, chng c; v
 nh m thit hi vi ng; cn c  thit h
n suy gim ch
n, sc khm bng thit
 i ch   nh m thit hi
nh phm vi, gii hng b suy gim chng thi
c thi
ng b thit hi.
Thứ ba, u chnh v thm quyn, th tng tn ti, hn
ch n ngh n.
Thứ tư, t v thit ch c tic thc hin
  Vi u l a thun ca
 ch 
T  ra nhng tn ti, hn ch n ngh t v vn
 
1.4. Các nguyên tắc xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng gây ra
 m bnh thit h
hiu qu     i d   c nh nh bao gm c nhng
c ch c c th.
V c chung cnh thit hng,
 ch ra:
1.4.1. Nguyên tắc người làm ô nhiễm gây thiệt hại phải bồi thường
1.4.2. Nguyên tắc thỏa thuận giữa các bên trong việc xác định thiệt hại do hành vi làm ô
nhiễm môi trường
1.4.3. Nguyên tắc thiệt hại được xác định kịp thời và bằng với thiệt hại xảy ra trên thực tế
1.4.4. Nguyên tôn trọng sự thật khách quan trong việc xác định thiệt hại do hành vi làm ô
nhiễm môi trường
1.4.5. Nguyên tắc sử dụng các phương pháp khoa học, công nghệ tiên tiến, có độ chính
xác cao trong quá trình xác định thiệt hại
t hnh
nhc c th vi t
Các nguyên tắc xác định đối tượng làm ÔNMT gây ra thiệt hại
 mt khu v n th
sinh cht thi rn, cht thi lng, cht thi khu vi khu v
ng xn khu v t, t vi
nh khu vc b  n th 
thit ht hi phi d
nhc nh
- ng  khoa hc.
- Ving phm bo kp thi,
ng.
Tính toán thiệt hại đối với môi trường cần dựa trên các nguyên tắc sau
- Vit hi vng c  x 
n k thut quc gia v  phc hi h
  bng hoi tru.
- Vit hi vng d
 liu, chng c thu thc t ho
- Thit hi vng ca mt khu vng tng thit hi vi
tng ca khu va l
1.5. Sự hình thành và phát triển của pháp luật về xác định thiệt hại do hành vi làm ô
nhiễm môi trƣờng
1.5.1. Từ năm 1993 trở về trước
   
thnh v bo v ng,
t s p v bo v 
nh v Bo v ro v 
ng trong thi k t u 36, Hi
1.5.2. Từ 1993 đến nay
T khi Lut Bo v        t v bo v 
t v nh thit h
nh trong Lut Bo v  lu n
B lu t Bo v c cng c 
n.

CHƢƠNG 2.
PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI DO HÀNH VI LÀM Ô
NHIỄM MÔI TRƢỜNG VÀ THỰC TRẠNG XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI QUA MỘT SỐ
VỤ VIỆC
2.1. Các loại thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng
 giu quan ni thit hi do 
ngn:
Thứ nhất, thit hNMT ch t hi vng t  ng
vt, thc v c t, C
t s qu
Thứ hai, ii cho rng thit hng
 bao gt hi cht hi vi h
ng vt, thc v thit hi v sc khn c
.
 Vinh tu 130 Lut BVMT 2005 thit hm:
suy gim cht hi v sc khong ca con
n, la t chu qu ca vic suy gim ch

2.2. Mối quan hệ giữa hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng và thiệt hại xảy ra
Vinh mi quan h  gia thit hi xc t v
u kin quynh cho vic xm BTTH g
t hi xi quan h  gi
t hnh mi quan h  git hi xy ra
t thy thng thit hi xt yc
l t ht
 hi m bng thit hnh
v nh mi quan h  giu qu v cu
 thiu cm bng thit hng.
2.3. Pháp luật về xác định thiệt hại đối với sự suy giảm chức năng và tính hữu ích do
hành vi làm ÔNMT
2.3.1. Quy định về thành phần môi trường được xác định được thiệt hại
 gii thit hi v suy gim chng l
mi, thi thit h mt
s ystan, Ph
c nhi  t h c, h ng
thc vm.
 c ta, theo Lut BVMT 2005
t hi
c tin l
th c thit hng rt
 c thit h d n
 nh c th v   ti
c thit h
2.3.2. Quy định về xác định mức độ suy giảm chức năng, tính hữu ích do hành vi làm ô
nhiễm môi trường
Lut BVMT hiu 131 chia ra 3 m ca s suy gim chc
a Luu phc
ng n ng ca thit hm
cm. Theo Lut BVMT hinh m suy gim ca
 u mng b m  
m  c bi  
ph suy ging v ch  
nh m ng.
 nh m suy gim chh ha
 nh s ng cng b  d
mc so vi tr ng t  khan him cng
c t hay m c trong vic qun o v n mi
nh s suy gim cha
  nh thit hi nhi 
nh thit hn thit b  nh thit hi li nhi
mc thit hi xy ra. Do vy cu v v  
hp.
2.3.3. Căn cứ để xác định mức độ thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường
  nh m thit h
nh phm vi, gii hn, dic b  c m thit h
hiuu qu c khu vc b m, cnh gii hn, dia
khu v suy gic bing; gii hn, di
m trc tip b suy ginh gii hn, di ng t 
m.
Mt v v ng c bn   nhim, Lut
s dng thut ng c s dt ng  ch mc
 a s suy gim chng r s 
c s nhm ln gia na nhng thut ng i thut ng 
t v bo v n rt v bo tn
ng sinh hc.
2.3.4. Các căn cứ để tính toán thiệt hại do hành vi làm ÔNMT
   nh thit hng 
mt s  git h c nh bng mt khon
tin hn m ng ca s thiu cn trng c
phc hng li nhu h
ng tc quy ra mt khon tin c nh; 
 ng ph bin ti B.  
ng v  t hi. Khou 131 Lunh
v   t h th:
t hc m suy gim ch
c i to, phc hng t
  x  p vng, chi
 dn dp, ci to li h thi ho m nhm bo
chi khu vm thiu hoc trit
t h
t h i to, phc hng
m thiu hoc trit t h rt quan
tr  ng dc tin. Do vy cc
nh c th  t h
2.3.5. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định thiệt hại về suy giảm chức năng, tính hữu
ích do hành vi làm ô nhiễm môi trường
 t s v thm quynh thit h
ng  m gi Italya hay  Newzealand
nh, th
chc bo v  
 a Australia.
t hi v  nhnh thm
quym chng c
quc v 
suy gim cha
ng vt hi hon l
 thit hi hot h s dng kt qu 
m quy bo v, chng minh cho quyn l c
 t nh c
lut.
t h t
i b thit hi hot h c lp hoi
hu 131 Lu
V thm quy thy:
Thứ nhất, thm quyc v 
u 93 Lu   yu t  
nhim; m m; phm vi, gii hn khu vng b suy gim ch
hm; m m cm
khc phm c hng. Kt qu c s dng cho vic
c t ch th chc b thit hi s dng kt qu 
 chng minh cho vi th c
dng kt qu  ng cho thit hi cc?;
Thứ hai, Luc hinh thit hi. Vi
  tha thun trong vic chn t ch    t h   c t do, t
nguyn tha thunh, liu gip v
m thit hc quyn tha thun mt t chc 
Thứ bau 133 ca Lunh thm quyn gii quyt vic
bng c Tru ct l
nh ng hp nu tri quyng
i hay ct tr gii quyu BTTH v 
ng.
2.4. Xác định thiệt hại đối với tài sản, sức khỏe, tính mạng và các lợi ích hợp pháp khác
do hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng
2.4.1. Quy định về xác định thiệt hại đối với tài sản và các lợi ích hợp pháp khác do hành
vi làm ô nhiễm môi trường
2.4.2. Quy định về xác định thiệt hại trong trường hợp sức khỏe bị xâm phạm do hành vi
làm ô nhiễm môi trường
2.4.3. Quy định về xác định thiệt hại đối với tính mạng do hành vi làm ô nhiễm môi trường
2.4.4. Quy định về thẩm quyền xác định thiệt hại đối với sức khỏe, tính mạng, tài sản và
lợi ích hợp pháp khác do hành vi làm ô nhiễm môi trường
 thy:
Thit hi v n, sc khi thit
hi do s suy gim ch ng  ch loi thit hi
p (th sinh) do hu qu ca vic suy gim ch

nh ti khou 131 Luviệc XĐTH về sức khoẻ,
tính mạng của con người, tài sản và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân do gây ô nhiễm,
suy thoái môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật”. V nh thit hi
vn, sc khnh trong B lu t
hn b u 608); thit hi do sc khe b u 609); thit
hng b c c th c II, Ngh quyt
s 03/2006/NQ-a Hng Thi cao
ng dng mt s quy nh ca BLDS v ng.
V c
Mc i thii vi thit hi v
tinh thng hp sc khe b i thii
vi thit hi v tinh thng b  ng
ng hp thit hi v tinh thn lc b 
c cng vi thit hi thc t Do v cc
ng
Hai là, v c t vng  ch nh mi quan h gi
t hi xy ra thuc v c v 
quan quc v y t?
2.5. Thực trạng về xác định thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trƣờng ở Việt Nam
M  thc trnh thit h
ng   vic c th 
2.5.1. Vụ Vedan
2.5.2. Vụ ô nhiễm môi trường Thạch Sơn, Lâm Thao, Phú Thọ
2.5.3. Vụ ô nhiễm môi trường do Công ty TNHH San Miguel Pure Foods VN gây
ra. Từ thc ti t s nh  
2.5.4. Một số nhận xét qua ba vụ việc trên
. Qua vụ việc điển hình vụ Vedan, vụ ÔNMT ở Thạch Sơn, Lâm Thao, Phú Thọ, vụ vỡ
bờ bao hồ chứa nước thải của Công ty San Miguel, có thể rút ra nhận xét chung sau:
Một là, thit h ng din ra  ph rt l
thit hi v suy gim ch Vedan, v v b bao h chc thi ca
t hi v sc khng (v  Th
). Vin x ng v vip th
a.
Hai là,      c v  ng v   , nhiu v vic
n kp thc bing xy ra mc
t lit trong x  u
nh m, suy tng;
Ba là, t trong nh
ng trong vic tham gia gii quy
c th hin;
    
thu thin ch:
V thc tin, vit thu v 
Một là, thit v t hi
i quan h git hi xy ra. Dn ti s 
tha nht hi c th ;
Hai là, thit c th v nh m, gii hn khu vc b
thit h  t hi vi suy gim ch

Ba là, Lut Bo v nh v thm quy
nh c th v , th t
v
c v  chc b thit h  u r

Bốn là, thinh v  t hi v suy gim chu
y vic s d 
Năm là, thc tin s d liu quan tru nhiu hn ch,
nhc quan trng thm bt k c.
Do vy dn ti  m v lm;
.Trong XĐTH vụ ÔNMT Thạch Sơn có thể chỉ ra những hạn chế sau:
Một là, thit v nh ch th i quan h
 git hi v i sn, sc khng.
Hai là, v  sc khng. Lunh v m BTTH v tinh
tht khon tin t ng hp b thit hi v tinh
thn do sc khng b c ta phi bt mc
p cn ph 
vi tinh thng tht
c tc tin BTTH v tinh thn so vi hin nay.
Ba là, Lum cc v
 ng trong vi           t hi cho
 x  
Bốn là, Lunh c th m cm quy
thi h
bo v ng, sc khn cy ra Dn ti
  t hi xng hc
hu qu.
.Thực trạng pháp luật liên quan đến việc thực hiện trách nhiệm BTTH do hành vi làm
ÔNMT
Một là, v t, nh thng nh th  m
khc phng b .
Hai là, c m quyn khi ki
i vi ch th u hiu 74 Hin
nh trong Lut Bo v u 131 Lut Bo v 

Ba là, ng hp nhiu ch th sn xu 
  i chng minh v 
Bốn là, v thi hiu khi king
nh ca B lut T t  
c chc, lng, lc b m. Song
n tr
t hc t.
T nhng tn ti, hn ch c tit ra
nhu cu ph ct v v 

CHƢƠNG 3.
XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI DO HÀNH
VI LÀM Ô NHIỄM MÔI TRƢỜNG
3.1. Nhu cầu và quan điểm của Đảng về việc hoàn thiện những vấn đề pháp lý quanh
việc XĐTH do hành vi làm ÔNMT ở nƣớc ta hiện nay
Vi sau:
- Một là, xu nhu ci ch t
Nam.
- Hai là, xu ng lm cng v bo v 
m phi tr tin.
- Ba là, xu thc trn kinh t m u thit hi
ng.
- Bốn là, xu thc trt v 

Nhng nhu ct ra v pht v bo v 
t v 
. Quan điểm về xây dựng và hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại và xác định
thiệt hại do hành vi làm ô nhiễm môi trường
- n nhanh, hiu qu n vng kinh t
i thc hin tin bo v 
- M   n, hn ch m         c 
ng do hong cng ca t c phc
ht  nh c bii quym
ngut thi trong sn xu
nghip, tiu th p.
- X    hong hoc buc di
di v c
ph u qu; thc hi n t t h i vng phi khc
phc, bng, tc thc hin vi bo v ng, buc BTTH
v ng.
- y mu khoa hc, ng d o nguc v
n, quan trc, d  
u, ng d  trong x 
nhi
- Hong bo v ng ly mt
ng bo v ng s d kinh t trong hong bo v 
ng thi x 
m phi tr tin (PPP).
- y mt v 
c bit v i vi suy gim ch
 bm quyc s n bn
vng.
- m bch, thng nht v 

3.2. Các giải pháp xây dựng và hoàn thiện pháp luật về XĐTH do hành vi làm ÔNMT ở
Việt Nam hiện nay
3.2.1. Những giải pháp chung về xây dựng và thực thi pháp luật do hành vi làm ô
nhiễm môi trường
Thứ nhất, cnh c th m c     c v 
ng trong vic kim tra, x 
nh c th v thi hi vc v 
c v ng phi ti
bin kp thi bo v c khn ca
ng thi x  ng h 
xy ra trong thn tht li.
Thứ hai, t v nh mi quan h gia
t hi xt vii quan tr m b
nhim v c thu qu. Nhiu v vic thc t xy ra cho th
m BTTH g nh mi quan h 
qunh mi quan h  gii s suy gim ch
n, sc khn ph 
ngu khoa hc ch
i xu ci vi h   c kh ng con
  
nhn bii ca chi vc kh
s  .
Thứ ba, t v quan trc, thu thp d liu
ng nhm cung c, chng c 
c binh v quan tr
 th c s i cng qua t
i
tip, mc s g
m bc, n vi
Thứ tư, t v   m bo
nhc c th trong vic bo v 
nhic thc hin hiu qu 
3.2.2. Về XĐTH đối với suy giảm chức năng, tính hữu ích do hành làm ÔNMT
Thứ nhất, nh c th  
ai, h ng v
hi u b 
Thứ hai, t v t hi cho
 nh v nh thời điểm ng x th
 c ng.
t v nh mi quan h gi
t hi xt vii quan trng  m bm v
c thu qui vc kh
s  .
Thứ ba, hoàn thiện pháp luật về xác định mức độ suy giảm chức năng, tính hữu ích
của môi trường.
V m thit hi do s cn st v v  
cho r vi thi, thit hi do suy gim ch